Пай.УКР - Информационный портал Пай.УКР - Информационный портал

Свинство по отношению к гастарбайтерам как проблема национальной безопасности США – фермер

Свинство по отношению к гастарбайтерам как проблема национальной безопасности США – фермер

Американские фермеры-свиноводы испытывают проблемы с привлечением новых иностранных рабочих

В Иллинойсе количество иностранных сельскохозяйственных рабочих увеличилось более чем на 250% процентов за последние пять лет, – пишетАманда Перес Пинтадо в статье «Фермеры на Среднем Западе пытаются нанять иностранных работников», опубликованной на американском сайте Modern Farmer 12 сентября.

Аманда Перес Пинтадо член корпуса Report for America, национальной программы, которая направляет журналистов в региональные редакции.

Фермеры-свиноводы испытывают проблемы с привлечением новых иностранных рабочих. Фотография любезно предоставлена Центром журналистских расследований Среднего Запада.

Фермерство Линнеи Куистры уходит корнями в 10 поколений. Она и ее муж Джоэл выросли на молочных фермах и более 40 лет вели свою собственную ферму в Вудстоке, штат Иллинойс. Но в 2018 году они столкнулись с трудным решением продать свое стадо из почти 300 коров.

После нескольких месяцев размышлений они решили продать стадо отчасти потому, что полагались на рабочих-иммигрантов, которые заботились о коровах и доили их, и боялись потерять свою рабочую силу.

«Ситуация на рабочем месте, знаете ли, была такой враждебной, – говорит Линнея Куистра. – Мы просто волновались, что потеряем рабочую силу. Было так много работы, что мы вдвоем просто не могли ее сделать».

По данным Министерства сельского хозяйства штата Иллинойс, сельское хозяйство приносит 19 миллиардов долларов в год, и штат входит в число ведущих производителей таких товаров, как кукуруза, соя и свинина. Но фермеры говорят, что им трудно найти местных рабочих. Поскольку сельское хозяйство сталкивается с острой нехваткой рабочей силы, производители в подавляющем большинстве полагаются на рабочих иностранного происхождения для выращивания сельскохозяйственных культур и содержания скота.

У Куистры на ферме было три работника, занятых полный рабочий день, и два работника, занятых неполный рабочий день. Линнея и ее муж обнаружили, что становится все труднее найти работников, желающих приходить на ферму в 4 часа утра и пасти коров, поэтому примерно в 2000 году они перешли на рабочую силу из иммигрантов.

«У людей разные причины, по которым они не хотят работать на ферме, – говорит Куистра. – По моему опыту, в определенный момент просто больше не было людей, заинтересованных в работе на фермах, поэтому, когда мы перешли на рабочую силу иммигрантов, мы смогли привлечь качественных работников».

Кадровый резерв тех, кто хочет работать на ферме, невелик, и не ожидается, что он станет больше. Согласно прогнозам Бюро статистики труда США, занятость сельскохозяйственных рабочих в период с 2019 по 2029 год вырастет всего на 1% – медленнее, чем во всех других отраслях.

По данным Бюро статистики труда США, в 2020 году в штате Иллинойс насчитывалось 6260 рабочих, занятых в сельском хозяйстве, рыболовстве и лесном хозяйстве. В целом по стране, согласно последнему обследованию фермерского труда, в апреле прошлого года непосредственно операторы ферм наняли 613 000 рабочих, что на 11% меньше по сравнению с апрелем 2020 года.

Между тем, зависимость от временной сельскохозяйственной программы H-2A с годами неуклонно растет. Число рабочих с визами H-2A на рабочих местах в Иллинойсе выросло на 266,5% за пять лет, с 809 в 2015 году до 2965 в 2020 году.

Согласно анализу данных Министерства сельского хозяйства США, в масштабах страны в период с 2010 по 2019 годы количество сертифицированных должностей H-2A в США выросло более чем на 220%. Во всех сферах сельского хозяйства наблюдался рост, но рост занятости H-2A был более выражен в категориях продуктов с высокими требованиями к рабочей силе и сезонными рабочими местами, включая фрукты и орехи, овощи и дыни.

Адам Нильсен, директор отдела национального законодательства и разработки политики Illinois Farm Bureau, сказал, что в прошлом сезонную работу выполняли подростки, но теперь они перешли на другие виды деятельности. По его словам, сельскохозяйственный труд не особенно привлекателен для местных рабочих, потому что он интенсивен.

«Если вы не можете найти людей, вы либо делаете всю работу сами, либо уходите из этой части индустрии», – говорит Нильсен.

ФЕРМЕРЫ-СВИНОВОДЫ ЧУВСТВУЮТ БРЕМЯ

Производитель свинины в Центральном Иллинойсе Фил Боргик, владелец Borgic Farms, Inc., начал заниматься сельским хозяйством после окончания колледжа в 1978 году. Впервые он начал замечать сокращение числа сельскохозяйственных рабочих около 20 лет назад. По его словам, с тех пор численность работников становится все меньше. По слвам Боргика, самым большим препятствием для привлечения работников является то, что люди «не знают, что мы делаем ежедневно».

«Сегодня работник не работает весь день в отстойной грязи, – говорит Боргик, добавив, что помещения вентилируемые и чистые. – Это было сознательное усилие с моей стороны – модернизировать наши помещения, сделать много света, сделать обстановку чистой и привлекательной для наших рабочих, помимо того, чтобы быть дружелюбным к нашим свиньям».

Майк Хааг – свиновод в четвертом поколении из Эмингтона, штат Иллинойс. Он выращивает 17 000 свиней в год на своей семейной ферме. В последние годы количество свиней на ферме сократилось отчасти из-за нехватки рабочей силы. На данный момент у него два штатных работника. Шесть лет назад, когда на ферме были свиноматки, он нанял 12 человек.

«Этой зимой я провел здесь два с половиной месяца в одиночестве, пытаясь сделать всё сам, – сказал Хааг. – Мы снова стремимся сократить численность работников просто потому, что я сейчас нахожусь в такой точке, где нет смысла делать всё это».

По его словам, индивидуальным фермерам трудно конкурировать с более крупными работодателями, которые могут предложить своим работникам льготы.

«Многие более крупные корпорации могут составлять пакеты льгот намного дешевле, чем это делают мелкие индивидуальные фермеры, – говорит Хааг. – Я имею в виду, что просто представить как пакет медицинского страхования для семьи, которая работает на вас, – это дорого. Что ж, в прошлом году мы попытались разработать план медицинского страхования, и выяснили, что разработка программы медицинского страхования обойдется нам в сумму от 17 000 до 20 000 долларов в год».

В течение нескольких лет он нанимал иностранных рабочих по программе H-2A. Эта сезонная сельскохозяйственная программа позволяет работодателям привлекать иностранных рабочих для заполнения временных рабочих мест. Одно из требований для участия в программе – доказать, что в США недостаточно рабочих для выполнения работы.

«Мы сотрудничали со многими южноафриканцами, которые обратились к нам по визовой программе, и какое-то время это работало довольно хорошо, – рассказывает Хааг, который проводил рабочих через программу около 10 лет. – Но обращаться за помощью становилось все труднее, и это было сезонно. Они могли быть здесь только девять месяцев».

Хааг прекратил нанимать иностранных рабочих в рамках программы около шести лет назад в основном из-за высокой стоимости.

Программа требует от работодателей оплаты проезда рабочих и предоставления жилья. Работникам H-2A должна выплачиваться заработная плата, установленная государством. В Иллинойсе в этом году ставка составляет 15,31 доллара в час, что выше установленной в штате минимальной заработной платы в 11 долларов.

В прошлом году, по данным Министерства сельского хозяйства США, средняя продолжительность сертификации H-2A составляла 5,6 месяцев. Несмотря на пандемию коронавируса, которая ограничила передвижение через границы, количество иностранных рабочих, нанятых в Иллинойсе по визам H-2A в период с 2019 по 2020 год, выросло на 15,2%.

Защитники труда уже давно указывают на недостатки программы и называют ее эксплуататорской, особенно из-за зависимости гастарбайтеров от своих работодателей.

По мнению Мариям Хуссейн, поверенной по надзору проекта «Юридическая помощь Чикаго» для сельскохозяйственных рабочих-мигрантов, увеличение числа рабочих, имеющих визы H-2A, вызывает беспокойство, поскольку работодатели могут этим злоупотреблять.

«У людей может не быть общественных связей, и они зависят от своих работодателей в вопросах жилья, еды, воды, заработной платы, – всё это обычно включается в заказы на работу H-2A в контрактах, – говорит Мариям Хуссейн. – И поэтому, если работодатель – плохой работодатель, что случается часто, и не обеспечивает достаточное количество еды, воды или надлежащего жилья, они мало что могут сделать».

ДВУХПАРТИЙНЫЙ ЗАКОНОПРОЕКТ О СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАБОЧИХ

Закон о модернизации сельскохозяйственной рабочей силы направлен на внесение изменений в программу H-2A для гастарбайтеров и обеспечение возможности получения гражданства сельскохозяйственными рабочими. Двухпартийный законопроект, принятый Палатой представителей в марте, теперь застрял в Сенате, поскольку законодатели обсуждают иммиграцию.

Предлагаемый закон расширит программу H-2A, оптимизируя процесс и предоставляя визы круглогодичным производителям, таким как молочные и свиноводческие фермы. Закон также заморозит минимальную заработную плату, которую работодатели должны платить гастарбайтерам.

Законопроект получил сильную поддержку со стороны владельцев фермерских хозяйств. Организации, представляющие производителей, такие как Национальный совет производителей свинины, настаивают на принятии предложенного закона, выступая за круглогодичный доступ к программе H-2A без ограничения количества выдаваемых виз.

Большие группы, которые защищают сельскохозяйственных рабочих, такие как United Farm Workers и Farmworker Justice, поддерживают законопроект, подчеркивая его важность в обеспечении пути к гражданству для примерно 1 миллиона сельскохозяйственных рабочих без документов.

Однако более мелкие массовые организации выразили озабоченность и разочарование по поводу законопроекта, сообщает The Counter. Некоторые группы, выступающие против предложенного закона, заявляют, что он «ничего не делает для устранения коренных причин трудовой эксплуатации, с которыми фермеры сталкиваются ежедневно». Альянс работников пищевой цепи утверждает, что закон «еще больше усложнит условия» для рабочих, и расширяет программу H-2A без обеспечения надзора.

Судебный комитет Сената под председательством сенатора от Иллинойса Дика Дурбина (D) 21 июля провел слушание по законопроекту, которое включало показания Линнеи Куистры и министра сельского хозяйства Томаса Вилсака.

«Я призываю своих коллег по Конгрессу, присутствующих здесь сегодня, воспользоваться моментом двухпартийных усилий и продвинуть в этом году законопроект, который обеспечивает правовой статус и путь к гражданству для сельскохозяйственных рабочих, обеспечивая надежную рабочую силу для нашей сельскохозяйственной отрасли, а также усовершенствовать законодательство, обеспечивающее прожиточный минимум этим основным рабочим наряду с надежной защитой труда», – заявил Томас Вилсак на слушаниях, дав показания министра сельского хозяйства в комитете впервые за последние два десятилетия.

Линнея Куистра обратилась с аналогичной просьбой к сенаторам. Она сказала, что нынешние работники, не имеющие документов, заслуживают того, чтобы работать над получением гражданства, и выступила за расширение программы H-2A, чтобы дать фермерам доступ к гастарбайтерам круглый год.

«Хотим ли мы, чтобы наша еда производилась в этой стране, где у нас самые безопасные продукты питания в мире?» – спросила членов комитета Куистра. – Кризис сельскохозяйственного труда на наших фермах – это проблема национальной безопасности, которую необходимо решать, и решать ее нужно сейчас».

+1
60
Нет комментариев. Ваш будет первым!
Копирование материалов разрешается только при указании работающей ссылки на данную статью или сайт пай.укр - Уважайте чужой труд и авторство!