Некоторые из самых влиятельных лоббистов Вашингтона бесплатно предоставляют свои услуги Украине, но у них есть и финансовые стимулы для оказания помощи стране.
Представляем вашему вниманию статью «Они лоббируют интересы Украины на безвозмездной основе – и получают миллионы от оружейных фирм», опубликованную в ведущем британском издании The Guardian 1 марта 2023 года.
Авторы: Илай Клифтон и Бен Фриман (Eli Clifton & Ben Freeman).
Эта статья была опубликована совместно с Responsible Statecraft – онлайн-журналом Института Куинси, в котором публикуются оригинальные отчеты, аналитические материалы, последние подробные статьи и сенсационные новости.
Некоторые из самых влиятельных лоббистов Вашингтона предоставляют свои услуги Украине бесплатно, но в то же время они получают миллионные гонорары от подрядчиков Пентагона, которым выгодна война страны с Россией.
После осужденного международным сообществом решения российского президента Владимира Путина о вторжении в Украину поддержку осажденной стране оказали, казалось бы, все отрасли американской экономики. Но, пожалуй, одной из самых важных отраслей, пришедших на помощь Украине, стала мощная лоббистская индустрия Вашингтона.
Вторжение заставило некоторых крупнейших игроков лоббистской индустрии совершить немыслимое – лоббировать бесплатно. Хотя у индустрии влияния могут быть альтруистические причины представлять Украину на безвозмездной основе, у некоторых лоббистских фирм есть и финансовые стимулы для оказания помощи Украине: они заработали миллионы на лоббировании производителей оружия, которые могли бы получить прибыль от войны.
ВСПЛЕСК БЕСПЛАТНОГО ЛОББИРОВАНИЯ В УКРАИНЕ
Законодательство США требует, чтобы агенты иностранных принципалов, занимающиеся политической деятельностью, периодически публично раскрывали свои отношения в соответствии с Законом о регистрации иностранных агентов (FARA).
Наша справка: FARA – закон США, принятый в 1938 году, требующий, чтобы иностранные агенты в США, представляющие интересы иностранных держав в «политическом или квазиполитическом качестве», раскрывали свои отношения с иностранным правительством и информацию о соответствующей деятельности и финансах. Цель состоит в том, чтобы облегчить «оценку правительством и американским народом заявлений и действий таких лиц». Закон находится в ведении Подразделения FARA Секции контрразведки и экспортного контроля (CES) в Управлении национальной безопасности (NSD) Министерства юстиции США.
Важный момент: Согласно закону FARA, лицо может быть признано агентом иностранного принципала, если его деятельность финансируется или субсидируется из-за рубежа целиком или по большей части
25 зарегистрированных агентов согласились представлять интересы Украины на безвозмездной основе с момента вторжения России в Украину. До войны в интересах Украины работали только 11 зарегистрированных агентов.
«Я не припоминаю сравнимого всплеска безвозмездной работы для какого-либо иностранного принципала», – сказал Дэвид Лауфман, партнер юридической фирмы Wiggin and Dana, который ранее курировал правоприменение FARA в Министерстве юстиции США.
Многие из этих новых украинских лоббистов, работающих на безвозмездной основе, настаивают на большей военной поддержке, оказываемой США украинским военным. Как пояснил один из зарегистрированных участников в заявлении в FARA, они намерены «лоббировать членов правительства США с целью увеличения расходов Министерства обороны США на контракты, связанные с оборудованием и другими усилиями, которые помогут украинским военным добиться успеха в борьбе с российскими военными».
Хотя многие из этих лоббистов, работающих безвозмездно, возможно, занимаются этой работой исключительно из солидарности с Украиной, у некоторых фирм, работающих на Украину бесплатно, есть дополнительный стимул.
Hogan Lovells
Перед тем, как стать спикером нового республиканского Конгресса, конгрессмен Кевин Маккарти предупредил, что республиканцы не одобрят «карт-бланш» для помощи Украине, как только они придут к власти. Но буквально на прошлой неделе крупнейший сборщик средств Республиканской партии согласился оказать безвозмездную помощь в ослаблении кошелька Конгресса, когда дело касается Украины.
16 февраля бывший сенатор Норм Коулман, старший советник американо-британской юридической фирмы Hogan Lovells, подал документы в FARA, подтверждающие, что он является лоббистом на безвозмездной основе фонда, контролируемого украинским олигархом Виктором Пинчуком. Коулман контролировал сбор и расходованием более $260 миллионов средств на поддержку республиканских кандидатов в Конгресс на промежуточных выборах 2022 года.
Украинский олигарх Виктор Пинчук
Коулман, который имеет большой опыт лоббиста иностранных интересов благодаря своей многолетней роли агента Саудовской Аравии, уже был занят работой на благо Украины. В электронных письмах от 4 февраля, обнародованных в рамках разоблачений Коулмана в FARA, говорится, что он просил руководителей аппарата сенаторов Линдси Грэма и Тома Тиллиса оказать содействие в проведении мероприятия в Капитолии, «чтобы дать членам Конгресса лучшее понимание ужасающей гибели людей и трагических мучений, которые народ Украины пережил за последний год в результате военных преступлений России», и «сделать всё возможное, чтобы обеспечить постоянную, сильную, двухпартийную поддержку поистине героических усилий, предпринятых администрацией и Конгрессом для предоставления необходимой военной и экономической помощи Украине».
Хотя фирма Hogan Lovells занимается этой работой на безвозмездной основе, два платных клиента фирмы, Looking Glass Cyber Solutions и HawkEye 360, имеют обширные контракты с министерством обороны и заинтересованы в конфликте в Украине.
Аналитическая компания Looking Glass, выплатившая Hogan Lovells $200 000 в 2022 году, имеет пятилетний контракт с Министерством обороны на «предоставление специализированных данных разведки о киберугрозах и повышение эффективности миссии американских военных аналитиков и операторов киберугроз», и сообщает на своем веб-сайте. о роли таких угроз в военной стратегии России.
Компания HawkEye 360, которая также заплатила Hogan Lovells $200 000 в 2022 году, также является подрядчиком оборонного ведомства и специализируется на обнаружении и геолокации радиосигналов. Их сеть обнаружения провела анализ в Украине, и их веб-сайт хвастается выявлением GPS-помех в Украине, что, по-видимому, являются частью «интеграции тактики радиоэлектронной борьбы в российскую военную операцию с целью дальнейшего снижения способности Украины к самообороне».
Компания Hogan Lovells не ответила на многочисленные просьбы о комментариях.
BGR
BGR Government Affairs (BGR), лоббистская и коммуникационная фирма, начала работать на безвозмездной основе в интересах двух украинских субъектов в мае прошлого года. Контракты заключены с Вадимом Ивченко, депутатом Верховной Рады Украины, и Еленой Липковской-Эргуль, советником президента Украины Владимира Зеленского.
Наша справка: BGR Government Affairs LLC работает как правительственная консалтинговая компания. Услуги компании включают в себя государственную политику, законодательство, регулирование, стратегическое мышление, адвокацию и исследования. BGR фокусируется на правительственных делах, коммуникациях, СМИ и сферах бизнеса.
В 2022 году BGR заработала более полумиллиона долларов на лоббировании подрядчиков Пентагона, некоторые из которых уже получают прибыль от войны на Украине. Например, компания Raytheon, заплатившая BGR $240 000 за лоббирование от своего имени в 2022 году, по данным OpenSecrets, уже получила более $2 миллиардов в виде государственных контрактов, связанных с войной на Украине.
Наша справка: Raytheon – американская военно-промышленная компания, один из крупнейших поставщиков вооружения и военной техники для вооружённых сил США, экспортирует вооружение в другие страны. В апреле 2020 года объединилась с United Technologies, образовав Raytheon Technologies.
OpenSecrets – это ведущая в стране исследовательская группа и группа прозрачности правительства, отслеживающая деньги в политике и их влияние на выборы и политику.
Действительно, за два дня до вторжения России в Украину советник BGR публично призывал к увеличению военной помощи Украине в cвязи cпризнанием Путиным так называемых Луганской и Донецкой Народных Республик в качестве независимых государств.
«В военном отношении Соединенным Штатам и союзникам по НАТО необходимо гораздо серьезнее относиться к помощи Украине в ее защите», – написал Курт Волкер, старший советник BGR и бывший посол США в НАТО, в статье, опубликованной Центром анализа европейской политики (CEPA).
Его статья «Пристегните ремни: это всего лишь первый шаг» рекламировалась на веб-сайте BGR. CEPA не раскрыл в статье принадлежность Волкера к BGR.
«У BGR нет конфликта интересов, и она гордится своей работой от имени Украины и всех своих клиентов», – сказал президент BGR Джеффри Х. Бирнбаум в заявлении, отвечая на вопросы о том, вызывала ли их работа такой конфликт.
Mercury
Mercury Public Relations, консультационная компания по лоббированию, связям с общественностью и политической стратегии, начала работать на безвозмездной основе для украинской неправительственной организации GloBee International Agency for Regional Development («GloBee») в середине марта 2022 года. Документы, представленные компанией FARA позже в том же году, показывают, что работа Mercury заключалась в отправке всего четырех электронных писем от имени GloBee за первые три с половиной месяца действия этой договоренности.
В 2022 году Mercury, как и фирма BGR, также работала от имени подрядчиков Пентагона на безвозмездной основе на украинского клиента. В общей сложности Mercury сообщила, что в 2022 году ей заплатили более $180 000 за лоббирование интересов подрядчиков Пентагона.
Работа компании Mercury на украинского клиента также примечательна тем, что до войны на Украине компания в течение многих лет работала в интересах России. Эта работа включала лоббирование интересов российского Совкомбанка, а также российской энергетической компании, основанной российским олигархом Олегом Дерипаской. Недавно Дерипаска был замешан в схеме подкупа агента ФБР, который расследовал его дела. Компания Mercury отказалась от обоих этих российских клиентов, когда началась война на Украине, но не раньше, чем заработала почти $3 миллиона долларов на этих российских интересах за пять лет до того, как она согласилась работать на украинского клиента на безвозмездной основе, согласно документам FARA.
Олег Дерипаска собственной персоной
Компания Mercury не ответила на многочисленные просьбы о комментариях.
Navigators Global
29 апреля 2022 года компания Navigators Global, которая называет себя «фирмой по управлению вопросами, связям с правительством и стратегическим коммуникациям», зарегистрировалась в FARA, чтобы представлять комитет по национальной безопасности, обороне и разведке украинского парламента. Согласно заявлению фирмы в FARA, они обратились к десяткам ключевых членов Конгресса, включая восемь телефонных звонков, текстовых сообщений и электронных писем с Маккарти, а также два десятка раз связывались с комитетами по вооруженным силам Палаты представителей и Сената.
В то время как Navigators Global безвозмездно лоббировала политиков в Конгрессе, оказывая, возможно, наибольшее влияние на военную помощь США Украине, фирма также получала доход от подрядчиков Пентагона. В частности, согласно данным о лоббировании, собранным OpenSecrets, в 2022 году Navigators Global заработала $830 000, работая от имени оборонных подрядчиков. Заявления фирм о лоббировании также показывают, что их работа для этих подрядчиков была направлена, среди прочего, на Закон об ассигнованиях на национальную оборону на 2023 финансовый год, законопроект об оборонной политике, который увеличил расходы на Инициативу содействия безопасности Украины на полмиллиарда долларов.
Компания Navigators Global не ответила на многочисленные просьбы о комментариях.
Ogilvy
26 августа 2022 года Ogilvy Group, гигантское агентство по рекламе и связям с общественностью, зарегистрировалось в FARA для работы с министерством культуры и информационной политики Украины в рамках инициативы Advantage Ukraine.
На сайте инициативы она описана как «Инвестиционная инициатива правительства Украины». На первом месте в списке вариантов инвестиций значится оборонная промышленность Украины. В этом начинании к Ogilvy присоединились другие зарегистрированные в FARA компании Group M и Hill & Knowlton Strategies, а также маркетинговая компания Hogarth Worldwide, которая не зарегистрирована в FARA.
В то время как Ogilvy Group распространяла «сообщение о том, что Украина по-прежнему открыта для бизнеса», как объясняется в ее отчете о работе с министерством, Ogilvy Government Relations лоббировала интересы подрядчиков Пентагона, которые заплатили фирме почти полмиллиона долларов в 2022 году. Эти два организации Ogilvy технически являются отдельными субъектами. Они принадлежат одной и той же материнской компании WPP.
По крайней мере, один из подрядчиков, интересы которого лоббирует Ogilvy Government Relations, корпорация Fluor, похоже, получает непосредственную выгоду от усиления американской военной поддержки Украины и усиления военного присутствия США в Европе в целом. В 2020 году седьмое учебное командование армии США заключило с Fluor пятилетний контракт на оказание услуг материально-технического обеспечения, который, как пояснил представитель Fluor, «позволяет Fluor работать в будущем с Европейским командованием США и штаб-квартирой Африканского командования США, расположенной в Германии». По данным OpenSecrets, в 2022 году Fluor заплатила Ogilvy Government Relations $200 000 за лоббирование.
Агентство Ogilvy не ответило на просьбу прокомментировать запись.
Поскольку война в Украине идет уже второй год, расходы США на оборону продолжают расти. Оружейные и оборонные подрядчики получили почти половину – $400 миллиардов – из $858 миллиардов оборонного бюджета на 2023 год.
«Существует высокий спрос на оружие для передачи Украине и для пополнения сокращающихся запасов США… подрядчики получают контракты на миллиарды долларов, связанные с Украиной», – сказала Джулия Гледхилл, которая исследует расходы на оборону в государственном наблюдательном органе Project On Government Oversight.
В эту статью были внесены изменения 3 марта 2023 года для уточнения обвинений, выдвинутых США против Олега Дерипаски.
ОБ АВТОРАХ
Илай Клифтон – старший советник Института Куинси и журналист-расследователь по совместительству в Responsible Statecraft. Он пишет о деньгах в политике и внешней политике США.
Ранее он делал репортажи для Американской независимой новой сети, Think Progress и Inter Press Service. Клифтон является соавтором доклада Центра американского прогресса «Fear Inc: The Roots Of the Islamophobia Network In America» («Fear Inc: корни исламофобской сети в Америке»). Илай был научным сотрудником института The Nation и медиа-центра Type. Его работы публиковались в тегеранском бюро PBS/Frontline, The Intercept, South China Morning Post, Right Web, Lobe Log, Salon, Huffington Post, Daily Beast, Slate, Gawker и Foreign Policy.com. Илай получил степень бакалавра в Бейтс-колледже и степень магистра международной политической экономии в Лондонской школе экономики.
Бен Фриман – писатель из Сиднея. Он писал для Billboard, журнала OUT, Red Bull Music и Junkee.
Информационный портал ПАЙ.УКР - Бесплатная доска объявлений где можно быстро и выгодно продать свой товар, найти и купить продукцию производителя. Советы как можно создать свой прибыльный бизнес.
