предлагает сотрудничество производителям Украины
Продвижение и реализация вашего товара в интернете
Изображение недоступно
Slider

​ТОП-6 советов для независимости и развития местных общин (ОТГ)

0 Комментарии
0
21
​ТОП-6 советов для независимости и развития местных общин (ОТГ)

ТОП-6 советов для местных общин


Чтобы успешно развиваться, общинам стоит интересоваться потребностями местного бизнеса, готовить двуязычную визитку для инвесторов и уже сейчас строить стратегии, как это делают в странах ЕС — такие советы дал представителям ОТГ эксперт по децентрализации Программы «U-LEAD с Европой» Василий Кашевский.

Децентрализации и новые возможности для общин в контексте региональной политики национальной советник по вопросам планирования регионального развития и внедрения проектов Группы советников по внедрению государственной региональной политики в Украине Программы «U-LEAD с Европой» (программа совместно финансируется Европейским Союзом и его странами-членами Данией, Эстонией, Германией, Польшей и Швецией) Василий Кашевский рассказал во время Общего собрания Ассоциации органов местного самоуправления.

Конкуренция за проекты и жителей общины

Для эффективного использования денег власть всегда будет искать более эффективные решения. Ими могут стать конкурсы, к примеру, проектов развития местного самоуправления или проектов международной помощи. Конкуренция на них будет расти. Кроме такой конкуренции, будет расти и конкуренция за жителей общины. Собственно, жители будут определять, будет ли эта община еще некоторое время существовать на карте, или срок ее существования сократится.

Тенденция, когда все выпускники школы выезжают из села или городка, а не остаются дома, — критическая для общин. В такой ситуации общество через 40 лет может просто исчезнуть. С этим надо что-то делать.

В таких условиях меняются подходы, которые традиционно использовались в местном самоуправлении. На смену одностороннем руководству приходит партнерство и связь с общественностью. Сегодня надо больше говорить о совместных проектах, общие проблемы и совместное решение этих проблем. Не теряйте время, потому что он течет очень быстро, и изменения наступают мгновенно.

Думать о развитии местного бизнеса

Когда распространенной риторикой была идея о привлечении большого внешнего инвестора, который придет в общество и создаст тысячу рабочих мест, то теперь об этом уже никто не говорит. Таких глобальных инвесторов уже нет. В мире производственный процесс оптимизируется, роботоризируется, а рабочие места сокращаются. И, с другой стороны, тысячи рабочих в общинах нет.

Поэтому больше нужно думать о развитии местного бизнеса. Традиционно разговор органа местного самоуправления с бизнесом происходит в режиме «дай деньги на праздник села», «прочисти дорогу, потому засыпало снегом», «приведи в порядок участок перед своим магазином» и другие. Как следствие, бизнес избегает органа местного самоуправления. В то время, когда в развитых странах такое общение — партнерское. При таком режиме орган местного самоуправления раз-два в месяц спрашивает бизнес: «Что я могу для тебя сделать?», «Куда я могу инвестировать бюджетные деньги, чтобы помочь тебе создать новые рабочие места?». Скажем, где-то отремонтировать помещение, где проложить инженерную сеть и тому подобное. Я призываю общины понять, что такой режим общения с бизнесом должен работать уже сегодня. Только те люди, рабочие места для которых будут созданы в новом бизнесе на территории общины, с высокой вероятностью останутся жить в ней до пенсии.

Во всем мире создание одного нового рабочего места в существующем бизнесе обходится для местной власти в девять раз дешевле, чем создание рабочего места с привлечением инвестора. Для местного бизнеса надо сделать все, что только возможно, чтобы он был в комфортных условиях в вашей общине.

Проектный менеджер

Если раньше для решения определенной проблемы государство создавало министерство или государственный орган, а орган местного самоуправления создавал отдел или снимал человека, то дальше такого не будет. Сейчас нужно думать не о расширении штата, а о «проектный способ» решения локальной проблемы. Алгоритм действий таков: подготовить проектную заявку, спрогнозировать результаты, подать заявку на конкурс, выиграть конкурс, получить деньги, решить проблему.

Денег в публичной сфере меньше и будет уменьшаться, независимо от того, кто у власти. Поэтому иметь в своих штатах проектных менеджеров становится обязательным для органов местного самоуправления. Важно расставлять стратегические приоритеты и думать заранее. Составьте перечень проблем, которые есть в обществе, а еще лучше — проведите полноценное стратегическое планирование с привлечением к этому процессу жителей вашего населенного пункта или пунктов. Определите приоритеты для инвестирования публичных денег. Сейчас в Украине есть много примеров инвестирования публичных денег в объекты, которые потом не за что содержать или которые ложатся бременем на местное самоуправление.

Говорить с соседями

Еще недавно каждая община хотела иметь свою пожарную часть, свой полигон твердых бытовых отходов и т.д., а теперь во всем мире понимают: подобные объекты можно иметь несколько общин, удерживая их вместе на основе договоров межмуниципального сотрудничества. К примеру, иметь архив на три общины.

Однако проблема в том, что главы-соседи почти не говорят между собой. Они могут встречаться на различных мероприятиях, но о делах почти не говорят. Вместо этого им надо искать пути, как оптимизировать текущие расходы, сферу предоставления услуг, перевести то, что возможно, на договоры межмуниципального сотрудничества. Есть такие примеры в Украине, в частности уже и в Харьковской области (подробнее о них читайте в одном из следующих номеров «Пай.укр»).

Умная специализация, как в ЕС

Акцент на Государственном фонде регионального развития. ДФРР — это финансовый инструмент государственной политики регионального развития. Каждая область в следующем году начнет разрабатывать новую региональную стратегию на 2021-2027 годы. Министерство экономического развития и торговли, Минрегион Украины хотят, чтобы эти стратегии разрабатывались с подходами «умной специализации», как это делают в странах Европейского Союза. То есть, чтобы в своих стратегиях общины прежде всего делали акцент на поддержку инновационных проектов, проектов, которые способствуют экспорта продукции бизнеса, и проектов на создание рабочих мест. Каждый регион будет определять эти специализации, и на это направлена часть денег ДФРР.

Хотите быть вне конкуренции — подумайте об этом сейчас. В отличие от социального, проект развития нельзя разработать за неделю. К нему надо готовиться, надо изучать среду, общаться с бизнесом, искать идеи.

Приоритеты

Для общин, и прежде всего объединенных, выделю приоритеты первого и второго порядка. Первые — это сбалансирование бюджета. Для этого надо отказаться от той социальной инфраструктуры, которая высасывает силы. От оптимизации сетей не убежать. Также следует проводить эффективный менеджмент земельных ресурсов, инвентаризацию имеющихся инвестиционных объектов и проводить инвестиционную рекламу. Многие руководители общин думает, что инвестор сам к ним придет и попросит рассказать, во что в обществе можно инвестировать. Такая информация должна быть в доступном виде — на сайте онлайн, желательно на двух языках — украинском и английском.

Приоритеты второго порядка — создание новой инфраструктуры. И в этом процессе должны соблюдать базовые принципы эффективного инвестирования публичных денег — прозрачность и прогнозируемость. Прозрачность — это когда жители общины видят, как и во что вкладываются деньги. Прогнозируемость — когда жители общины видят, во что будут инвестированы деньги в этом году, в следующем, через пять лет и так далее. Такая формула работы проверена многими странами.

Слайдер записей

Содержимое файла
comments\inc\comments_banner.tpl.php

Комментарии 0

Войдите или зарегистрируйтесь чтобы добавлять комментарии

Будьте первым, кто оставит комментарий.
Изображение недоступно
Изображение недоступно
Изображение недоступно
Изображение недоступно
Slider

Аудит С\Х предприятий

Покупка продажа агро-предприятий

Земли ОТГ

Работаем по сохранению и увеличению земельного банка

+38 (097) 179-555-3 / +38 (050) 179-555-3

Агрожитница — продажа, покупка, аренда земли сельхозназначения, по всей Украине!
КОНСУЛЬТАЦИИ БЕСПЛАТНО!

Агрожитница — продажа, покупка, аренда земли сельхозназначения, по всей Украине!
КОНСУЛЬТАЦИИ БЕСПЛАТНО!

Агрожитница — продажа, покупка, аренда земли сельхозназначения, по всей Украине!
КОНСУЛЬТАЦИИ БЕСПЛАТНО!

АГРОЖИТНИЦА

Нотариальный услуги (более десяти областей Украины)

Опытные и эффективные переговорщики

Квадракоптер

Эмфитевзис 2х видов (на земли в арендных отношениях и нет)

+38 (097) 179-555-3 / +38 (050) 179-555-3

Агрожитница — продажа, покупка, аренда земли сельхозназначения, по всей Украине!
КОНСУЛЬТАЦИИ БЕСПЛАТНО!

Агрожитница — продажа, покупка, аренда земли сельхозназначения, по всей Украине!
КОНСУЛЬТАЦИИ БЕСПЛАТНО!

Агрожитница — продажа, покупка, аренда земли сельхозназначения, по всей Украине!
КОНСУЛЬТАЦИИ БЕСПЛАТНО!

АГРОЖИТНИЦА

Slider