предлагает сотрудничество производителям Украины
Продвижение и реализация вашего товара в интернете
Изображение недоступно
Slider

Зеленский против Верховной Рады: дате инаугурации и возможном роспуске парламента

+1
13:01
32
Зеленский против Верховной Рады: дате инаугурации и возможном роспуске парламента

Зеленский против Верховной Рады: дате инаугурации и возможном роспуске парламента


Copy Facebook Twitter
«Инаугурация» и «роспуск парламента» — после объявления результатов президентских выборов эти слова, кажется, начали существовать неразрывно друг от друга. Пай.укр попытался разобраться: когда все же должен состояться инаугурация Зеленского, действительно существует вероятность роспуска парламента и на что в таком случае следует ожидать.

Что говорит Зеленский?

Экс-шоумен, а теперь уже политик и победитель выборов Президента Владимир Зеленский настаивает, чтобы инаугурация состоялась как можно быстрее — 19 мая. И хотя в сети уже успели возмутиться (именно 19-го отмечают День памяти жертв политических репрессий), Зеленский от своего желания не отказался и в очередной раз обратился к парламентариям в новом видео.

«Пока вы действуете исключительно в своих интересах: боитесь роспуска Рады и затягиваете назначение даты инаугурации.<...> Я обращаюсь в Верховную Раду. На ближайшем заседании вы должны назначить дату инаугурации на 19 мая. Этого требую не я. Этого требует народ Украины, в интересах которого вы присягали. Вы должны остановить эти политические судороги хромой утки. Думайте, пожалуйста, не о депутатских ксивы, думайте об Украине. 19 мая. Голосуйте ».

Единодушно о роспуске Верховной Рады Зеленский так и не ответил, однако намекнул все станет известно только после инаугурации.

«Все хотят послушать: будем ли мы распускать парламент или нет.<...> Рано об этом говорить, потому что еще нет полномочий. Как только у меня будут полномочия, вы получите ответ ».

Так как в своем видео обращении Зеленский неоднократно апеллировал к Петру Порошенко: якобы это он пытается оттянуть дату инаугурации. Администрация Президента предоставила официальный комментарий.

«Для него (Порошенко — прим. Ред.) Приемлема любая дата инаугурации, которую определит Верховная Рада. Поскольку это относится к ее компетенции. К моменту инаугурации нового Президента Петр Порошенко остается действующим главой государства и несет ответственность за ситуацию в стране, выполняя свои обязанности по духу и букве Конституции.

Передача власти — это сложный и ответственный процесс. И Петр Порошенко стремится осуществить его в соответствии с европейской традицией, так как это принято в демократических странах.<...> Поэтому в команде Петра Порошенко не воспринимают никаких претензий относительно якобы затягивания инаугурации ».

Когда все же должен состояться инаугурация?

Алексей Буряченко, политический эксперт и председатель правления Региональной экспертно-юридической ассоциации влияния, убежден, что инаугурация Зеленского точно состоится до 3 июня — это факт и требование закона. А вот по другим вопросам, по мнению специалиста, можно разве что прогнозировать, поскольку нужно понимать политическую составляющую дать для самого Владимира Зеленского.

«Сценарий" А "- проведение инаугурации до 27 мая позволит распустить ВР и пойти на досрочные выборы. Хотя юридически можно найти основания для роспуска ВРУ и после 27 мая — об этом намекнул председатель Окружного административного суда Киева Вовк, комментируя этот вопрос.

В таком развитии событий заинтересованы почти все крупные политические игроки, ведь, по результатам президентских выборов, достаточно высокий процент набрали кроме Зеленского и Порошенко, и Тимошенко, и Бойко; даже Смешко будет заинтересован как можно быстрее конвертировать свой сенсационный результат на выборах в ВРУ.

Сценарий «Б» — не распускать состав действующей ВРУ и ориентироваться на срочные парламентские выборы в октябре. И этот вариант для Зеленского также является абсолютно приемлемым, поскольку он решает несколько важных вопросов: 1) реальное формирование команды (партии), с которой идти на выборы; 2) получение определенного времени на стабилизацию процессов после инаугурации и наработки стратегического плана развития государства на ближайшие пять лет.

К тому же, чисто с технологической точки зрения, действующий парламент будет очень хорошим и абсолютно естественным раздражителем для Зеленского, ведь известное выражение «если у тебя нет врага — его необходимо придумать» никто не отменял. И поводов для критики действующего состава парламента будет предостаточно: от летнего отпуска депутатов в несостоятельности принять важные для страны законы. Ведь все понимают, что избирательный кодекс с 4 тыс. Поправок никто не собирается даже рассматривать, а те законопроекты, «подсовывают», получая их из-под «нафталиновой одеяла» (об импичменте Президента), прикрываясь инициативами новоизбранного Президента имеют целый ряд о «объективных недостатков, конструируя тем самым их будущую неконституционности».

Зато Дмитрий Синченко, председатель ОО «Ассоциация политических наук», убежден, что с юридической точки зрения инаугурация не может состояться ранее, чем 7 июня, поскольку именно тогда заканчивается срок действующего президента. Впрочем, учитывать следует и политический аспект вопроса.

«Полномочия Президента, согласно Конституции, должны продолжаться не менее пяти лет. Инаугурация действующего Президента Петра Порошенко состоялась 7 июня 2014 года. Именно с этой даты следует вести отсчет его пятилетней каденции, а следовательно обретения полномочий его заместителя не может произойти раньше этой даты, иначе это можно будет расценивать как антиконституционный государственный переворот. Точную дату проведения инаугурации должна назначить Верховная Рада, но она не может предшествовать 7-м июня.

Это если говорить о юридической стороне дела. С политической же точки зрения все зависит от поведения главных игроков. Очевидно, что публично объявив о своем желании распустить Верховную Раду и провести досрочные выборы, Зеленский не оставил себе ни одного шанса на скорую инаугурацию. Думаю, это было сделано сознательно, чтобы иметь повод лепить из действующих народных депутатов, народных врагов, тем самым начав избирательную кампанию для „Слуги народа“ ».

Журналист и политический обозреватель Александр Гунько взамен считает, что инаугурация состоится 28 мая, поскольку большинство нардепов постараются не дать Зеленскому и малейшего шанса на роспуск парламента.

«Во-первых, многие из них понимают, что шансов избраться снова в них немного. Скажем, „Народный фронт“ уже „первый непроходной“. Объединение „Самопомощь“ трещит по швам. Мажоритарщики не знают, каким будет новый закон о выборах. Велика вероятность, что мажоритарка исчезнет. Поэтому им придется искать себе политическое убежище. Поэтому они хотят уже отбыть этот срок до конца в надежде, что за полгода политическая ситуация станет для них благоприятной. Хотя их ожидания напрасны ».

Марина Багрова, член правления международного союза «Институт национальной политики», предполагает, что инаугурация состоится все же до 28 мая, однако объясняет, что все зависит от четкого ответа Зеленского: собирается ли он распускать парламентов.

«Все парламентские силы, которые победили на выборах 2014 года, сегодня имеют серьезные проблемы, и некоторые из них уже не могут преодолеть пятипроцентный барьер. Отсюда, главная причина затягивания даты инаугурации заключается в страхе депутатов в том, что если сейчас состоится инаугурация и Владимир Зеленский вступит в свои полномочия, он может распустить парламент.

Эта причина обостряется на фоне того, что руководители фракций хотят добиться от Владимира Зеленского ответа на вопрос: пойдет ли Владимир Зеленский на роспуск Верховной Рады в случае его инаугурации до 27 мая или нет? Со своей стороны Владимир Зеленский настаивает на проведении инаугурации именно 19 мая без каких-либо других условий. В этом и заключаются причины новый президент и парламентарии не могут договориться о дате инаугурации ».

Почему Зеленский и парламентарии не могут договориться?

Дмитрий Синченко считает, что согласие достигнуто и не будет, поскольку победитель президентских выборов и сами нардепы абсолютно противоположные интересы.

«Политические силы, представленные в Раде, заинтересованы как можно скорее скомпрометировать новоизбранного победителя выборов, тем самым сбить рейтинг его новой партии, а Зеленский заинтересован обвинить в собственной несостоятельности» старую систему «и действующих политиков. Политики хотели бы, чтобы Зеленский начал действовать и облажался, а Зеленский хочет как можно дольше не совершать никаких действий, кроме привычных для него видеообращений ».

Зато Алексей Буряченко заверил, что основной инстинкт любой власти — это инстинкт самосохранения, и решения зависят именно от него.

«Здесь в этот момент возникает дилемма: продержаться еще полгода в статусе народного депутата и быть объектом постоянной критики со стороны новоизбранного Президента (плюс СМИ) или все же погодития сложить мандат за определенные преференции? Вопросы эти в основном к депутатов-мажоритарщиков и депутатов от политических партий, которые, скорее всего, не войдут в новый состав ВРУ.

Учитывая, что нынешняя коалиция фактически состоит из двух фракций (»БПП" и «Народный Фронт») плюс «мажоритарщики», то возникает единственное логичный вопрос: кто договорится с «Народным Фронтом» и на каких условиях, понимая, что в самом «НФ „есть несколько групп влияния (Яценюк, Аваков).

Ответы на все эти вопросы мы узнаем уже в ближайшее время, поскольку именно следующее пленарное воскресенье (с 14 до 17 мая) ВРУ будет рассматривать вопрос даты инаугурации новоизбранного Президента, выбирая среди четырех предложенных и зарегистрированных законопроектов. Если после принятия решения об инаугурации депутаты начнут массово составлять мандаты, это означает, что все обо всем договорились ».

Александр Охрименко, президент Украинского аналитического центра, считает, что причина дискуссий в вопросе инаугурации заключается именно в персоналии победителя выборов.

«В Верховной Раде больше надеялись, что новым Президентом будет или Тимошенко, или Порошенко. Зеленского никто не ожидал, и теперь ему приходится доказывать, что он — Президент. Проблема Зеленского заключается в том, что у него нет команды, и поэтому даже некому разумно вести переговоры. Как результат, депутаты ВР пытаются навязать Зеленскому свои правила игры. Пока он проигрывает ».

Политический эксперт Игорь Руденко убежден, что споры о дате связанные с отсутствием поддержки Зеленского среди парламентариев и вероятностью собственно роспуска ВРУ.

«Не согласен дата том, что новоизбранный Президент Украины не имеет своей фракции и не имеет сторонников в парламенте. Кроме того, в СМИ была неоднократно высказана мысль, что команда Зеленского рассматривает возможность роспуска парламента. Поэтому некоторые парламентарии решили “подстраховаться» и назначить инаугурацию на более позднюю дату, когда, согласно Конституции Украины, Президент Украины не имеет права досрочно прекратить полномочия парламента (распустить) ».

Так вообще вероятность роспуска Верховной Рады?

Дмитрий Синченко объяснил Opinion, что в досрочном роспуске парламента самом деле не заинтересован никто: ни действующие депутаты, ни сам Зеленский. Следовательно, это практически нереальный сценарий.

«С депутатами все понятно — им нужно лучше подготовиться к предстоящим парламентским выборам, развернуть штабы, разработать избирательные стратегии и начать их воплощать. Зеленский же заинтересован в том, чтобы как можно позже получить «булаву» и начать делать конкретные шаги. Значительно удобнее для него выступать с позиции обиженного: таким образом ему удастся дольше удерживать свой рейтинг, который отразится на его политической силе. А заявления с требованиями в парламент провести инаугурацию в какую-то конкретную дату — это не что иное, как игра на публику. Проще говоря, он берет депутатов «на понт». Почему?

Судите сами: если бы он действительно намеревался распустить Верховную Раду — он бы не заявлял об этом публично. Чтобы реализовать такой сценарий, необходимо найти поддержку в парламенте, кулуарно с каждым депутатом договориться, собрать необходимое количество голосов, провести голосование и протолкнуть необходимую дату, в которую он бы успел подписать необходимый указ. Сегодня же мы видим игру на публику, а следовательно кулуарная игра, если и имела место, то была неудачной.

За всю историю независимости Украины только одному Президенту удалось распустить Верховную Раду -Виктор Ющенко, и лишь однажды, хотя попыток он сделал не меньше десятка. Для роспуска парламента (если мы говорим о роспуске в рамках Конституции, конечно) нужна воля депутатов, без которых не будет назначена дата выборов, и желание правительства, без которого не будет финансового и организационного обеспечения, а этого сегодня нет. Поэтому, даже если Зеленский после инаугурации подпишет соответствующий указ, он не будет реализован ».

Зато Игорь Руденко считает, что роспуск Верховной Рады — это вполне возможный сценарий.

«Вероятность роспуска парламента есть. И это может инициироваться, если парламент откажется принимать ключевые назначения (по представлению Президента) и проекты законов, представленные Президентом как первоочередные. В связи с тем, что де-факто большинства в парламенте нет, Президент имеет право распустить парламент ».

Александр Охрименко со своей стороны отметил, что вопрос роспуска парламента никак не зависит от выбранной даты инаугурации, другое дело — вполне вероятно, что сам Зеленский не планирует осуществлять такие шаги.

«Формально Зеленский может распустить Верховную Раду до 14 июня. А до этой даты он точно уже будет Президентом. Поэтому нельзя за счет переноса даты инаугурации защитить Раду от роспуска. Но, возможно, и сам Зеленский не хочет роспуска Рады. Для него внеочередные выборы невыгодны. У него, в отличие от Тимошенко, Порошенко и Бойко, нет рабочей партии. Фактически, у него ничего не готово к выборам: нет партийной структуры, будет агитировать и контролировать выборы, достаточного количества людей, которые могут быть кандидатами в депутаты. Фактически, ничего у него нет, кроме разговоров, что в его несуществующей партии является рейтинг 30% на выборах в Верховную Раду ».

Наталья Белицер, експерт Института демократии имени Пилипа Орлика, зато обратила внимание на вопросы избирательного законодательства в случае теоретического роспуска ВРУ.

«Считаю, что важным аспектом возможного роспуска ВР в случае, если инаугурация новоизбранного Президента состоится до 28 мая, является избирательное законодательство. Понятно, что тогда выборы в новый парламент пройдут согласно действующему закону, в то время как изменений давно добиваются часть депутатов, подавляющее большинство независимых экспертов и активное гражданское общество. Оппонентами нового законодательства о выборах, которое предусматривает, среди прочего, переход к чисто пропорциональной системе с открытыми списками, будут мажоритарным, которым это крайне невыгодно, а также их местные «патроны» с отработанным схемам избрания в ВР «своих людей» ».

Кто и чем рискует в случае роспуска Рады?

Размышления о возможных рисках как для страны, так и для политиков — это также немалая часть основной дискуссии. Впрочем, мнения неоднозначны. К примеру, Игорь Руденко считает, что никаких рисков нет вообще.

«Чем скорее пройдет обновление законодательного органа, тем скорее новоизбранный Президент Украины сможет провести реформирование государственного сектора, что позволит ускорить проведение других реформ в государстве: реформ правоохранительных органов, судебной реформы, борьбы с коррупцией, реформирования фискальных органов, налоговой реформы, реформы здравоохранения 'я".

А Александр Охрименко уверяет, что никаких реформ не произойдет, поскольку «Зеленский — это Порошенко, но пять лет назад».

«Будут разговоры о реформах, но не более. Скоро Зеленский, как Ющенко или Порошенко, заведет: «Дорогие друзья», и все будет как при Порошенко. Зеленский не тот политик, который может провести реформы. Он может сделать хорошее юмористическое шоу, где можно высмеять действующего Президента, но сделать реформы — это для него нереально ».

Наталья Белицер взамен считает, что досрочные выборы в парламент — это немалые риски для Владимира Зеленского.

«Для самого Зеленского, поскольку его партия пока фактически не сформирована, а часть избирателей уже успела разочароваться, поняв, что быстрого улучшения благосостояния и прекращения войны не будет, такой шаг, как роспуск ВР и назначении внеочередных выборов, хотя и имеет определенные преимущества, одновременно является довольно рискованным, не говоря уже о том, что лето — далеко не лучшее время для проведения выборов. Поэтому вполне вероятно, что произойдут определенные «торги» между депутатами ВР, над которыми висит дамоклов меч роспуска ВР, и вновь избранным Президентом, в результате которых будут достигнуты компромиссные договоренности ».
Впрочем, Алексей Буряченко объяснил: во время сотрудничества Зеленского с действующим парламентом будущему Президенту следует понимать, что большинство его инициатив не поддержат.

«Учитывая, что с коалицией и у действующего Президента постоянно были проблемы, можно обоснованно прогнозировать, что такие проблемы никуда не исчезнут, а только станут значительно больше и абсолютно ничего из инициатив новоизбранного Президента этот состав ВРУ все равно принять не сможет.

Катастрофы никакой не произойдет. Правительство, скорее всего, за исключением определенных изменений персоналий, проработает до создания уже новой коалиции в новом составе ВРУ, а следовательно основные вопросы реализации реформ можно регулировать путем принятия подзаконных нормативно-правовых актов (постановлений КМУ) ».

О более глобальные риски рассуждает Дмитрий Синченко.

«Если распустят Верховную Раду, а это возможно только в случае государственного переворота, может быть гражданский конфликт, ведь эти шаги не будут признаны, внешнеполитическая изоляция, широкомасштабное наступление русской армии по всей линии границы… риски слишком велики, и их много».

О какие преимущества (и для кого) может идти речь?

Александр Гунько предполагает, что досрочные выборы на самом деле могут быть выгодными для действующего Президента, поскольку его электорат уже мобилизован и не остыл после выборов Президента.

«На мой взгляд, роспуск ВР и досрочные выборы на более выгодные Петру Порошенко, ведь его избиратели еще не остыли после президентской кампании. А, как правило, те, кто проигрывают, требуют немедленного реванша. Поэтому при досрочных выборах «БПП» может набрать 15-18%. Если же выборы пройдут в срок, Порошенко вообще может сойти с политической арены ».

Александр Охрименко также пояснил, что досрочные выборы в ВРУ выгодные для тех политических сил, которые потерпели поражение на недавних выборах Президента. Однако эксперт обратил внимание и на вопросы изменения избирательного законодательства.

«Преимущество роспуска — это возможность не менять избирательное законодательство и оставить мажоритарную систему. Очень много местных бизнесменов хочет, чтобы мажоритарке оставили. Кроме того, сейчас, когда партия Зеленского не готова, есть большая вероятность, что большинство городов в Верховной Раде получат люди Бойко и Порошенко. Поэтому выборы для этих политических сил выгодные ».

Похожего мнения придерживается и Алексей Буряченко, но добавляет: для обычных украинский существенной разницы в том, когда именно состоятся выборы в парламент, нет.

«Преимущества бывают разные: одни — для простых людей, другие — для политиков. Для мощных политических игроков, которых я уже называл, досрочные выборы — это уменьшение суммы расходов на избирательную кампанию и скорейшая возможность конвертации своих результатов на выборах в ВРУ.

Для обычных людей существенной разницы нет состоятся выборы в августе или в октябре. Единственной разницей только может стать то, что быстрее будет создана коалиция, а следовательно быстрее заработает главный законодательный орган страны. Следствием создания новой коалиции будет перезагрузка правительства — но это уже совсем другая история ».

Содержимое файла
comments\inc\comments_banner.tpl.php

Комментарии 0

Войдите или зарегистрируйтесь чтобы добавлять комментарии

Будьте первым, кто оставит комментарий.
Изображение недоступно
Изображение недоступно
Изображение недоступно
Изображение недоступно
Slider

Аудит С\Х предприятий

Покупка продажа агро-предприятий

Земли ОТГ

Работаем по сохранению и увеличению земельного банка

+38 (097) 179-555-3 / +38 (050) 179-555-3

Агрожитница — продажа, покупка, аренда земли сельхозназначения, по всей Украине!
КОНСУЛЬТАЦИИ БЕСПЛАТНО!

Агрожитница — продажа, покупка, аренда земли сельхозназначения, по всей Украине!
КОНСУЛЬТАЦИИ БЕСПЛАТНО!

Агрожитница — продажа, покупка, аренда земли сельхозназначения, по всей Украине!
КОНСУЛЬТАЦИИ БЕСПЛАТНО!

АГРОЖИТНИЦА

Нотариальный услуги (более десяти областей Украины)

Опытные и эффективные переговорщики

Квадракоптер

Эмфитевзис 2х видов (на земли в арендных отношениях и нет)

+38 (097) 179-555-3 / +38 (050) 179-555-3

Агрожитница — продажа, покупка, аренда земли сельхозназначения, по всей Украине!
КОНСУЛЬТАЦИИ БЕСПЛАТНО!

Агрожитница — продажа, покупка, аренда земли сельхозназначения, по всей Украине!
КОНСУЛЬТАЦИИ БЕСПЛАТНО!

Агрожитница — продажа, покупка, аренда земли сельхозназначения, по всей Украине!
КОНСУЛЬТАЦИИ БЕСПЛАТНО!

АГРОЖИТНИЦА

Slider